平成 28年（2016年）１２月１３日
予算決算常任委員会−12月13日-01
号平成２８年１２月１３日
予算決算常任委員会
予算決算常任委員会記録
平成28年（2016年）12月13日（火）
───────────────────────────────────────
●
開催日時
平成28年（2016年）12月13日 火曜日 開会 午後６時43分
閉会 午後７時07分
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●場所
本
会議場
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●会議に付した事件
付託議案の審査
（1）議案第123号の
概要説明聴取
（2）各
分科会への
議案送付
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●
出席委員
委員長 下 地 敏
男 副委員長 金 城 敏 雄 委 員 喜舎場 盛 三
委 員 大 城 幼 子 委 員 野 原 嘉 孝 委 員 前 泊 美 紀
委 員 中 村 圭 介 委 員 坂 井 浩 二 委 員 糸 数 昌 洋
委 員 桑 江 豊 委 員 大 浜 安 史 委 員 宮 平 のり子
委 員 多和田 栄 子 委 員 上 原 快 佐 委 員 平 良 識 子
委 員 宮 城 恵美子 委 員 瀬 長 清 委 員 亀 島 賢二郎
委 員 前 田 千 尋 委 員 翁 長 大 輔 委 員 奥 間 亮
委 員 粟 國 彰 委 員 久 高 友 弘 委 員 金 城 徹
委 員 金 城 眞 徳 委 員 高 良 正 幸 委 員 平 良 仁 一
委 員 渡久地 政 作 委 員 我如古 一 郎 委 員 湧 川 朝 渉
委 員 古 堅 茂 治
───────────────────────────────────────
●
欠席委員
委 員 屋 良 栄 作 委 員 花 城 正 樹 委 員 知 念 博
───────────────────────────────────────
●説明のため出席した者の職、氏名
久 高 將 光 副市長
知 念 覚 副市長
渡慶次 克 彦
教育長
上 地 英 之
政策統括調整監
久 場 健 護
総務部長
渡 口 勇 人
企画財務部長
渡慶次 一 司
市民文化部副部長
名嘉元 裕
経済観光部長
島 田 聡 子
環境部長
新 里 博 一
福祉部長
大 城 弘 明
健康部長
浦 崎 修
こどもみ
らい部長
新 垣 昌 秀
都市計画部長
上江洲 喜 紀
建設管理部長
宮 内 勇 人
会計管理者
平 良 真 徳
消防局長兼
総務部参事監
伊良皆 宜 俟 生涯
学習部長
黒 木 義 成
学校教育部長
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●職務のため出席した
事務局職員の職、氏名
小 嶺 理
事務局長
波 平 治 次長
長 嶺 勝
議事管理課長
當 間 順 子
議事管理課副参事
山 田 裕 之
議事管理課主幹
比 嘉 昭 夫
議事管理課主幹
玉 城 紀 子
議事管理課主査
島ノ江 貴 之
議事管理課主査
───────────────────────────────────────
（午後６時43分 開会）
○
委員長（
下地敏男）
ただいまから
予算決算常任委員会を開会いたします。
初めに、
審査日程についてお諮りいたします。
今
定例会における本
委員会の
審査日程については、お手元に配付の案のとおり、決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
○
委員長（
下地敏男）
ご異議なしと認め、そのように決定いたしました。
○
委員長（
下地敏男）
それでは、早速、本日の日程に入ります。
議案第116号、那覇市
手数料条例の一部を改正する
条例制定についてから、議案第127号、平成28年度那覇市
水道事業会計補正予算（第２号）までの６件の事件を一括して議題といたします。
ただいま議題となっております事件のうち、議案第123号、平成28年度那覇市
一般会計補正予算（第５号）につきましては、各部長からの
概要説明を行うことになっております。
○
委員長（
下地敏男）
それでは、これより順次、説明をお願いいたします。
久場健護総務部長。
◎
総務部長（
久場健護）
議案第123号、平成28年度那覇市
一般会計補正予算（第５号）中、
総務部関係分について、主な補正の概要をご説明申し上げます。
初めに、
平和交流・
男女参画課分について、ご説明いたします。
平和交流・
男女参画課においては、那覇市
複合施設建設事業（とも
かぜ会館・
保健センター）については、平成27年度に予定していた
基本設計予算を繰り越し、平成28年度に
基本設計業務を実施しております。そのことから
実施設計を平成29年度に行うこととし、平成28年度の
実施設計に係る
事業費6,833万7,000円を全額
補正減しております。
次に、
人事課関係分について、ご説明いたします。
人事課においては、
育児休業取得者等の増加に伴う
代替臨時職員の賃金として、2,656万2,000円増額しております。
以上が、平成28年度那覇市
一般会計補正予算（第５号）における
総務部関係分の概要となります。
よろしくご審査くださいますよう、お願い申し上げます。
○
委員長（
下地敏男）
渡口勇人企画財務部長。
◎
企画財務部長（
渡口勇人）
議案第123号 平成28年度那覇市
一般会計補正予算（第５号）中、
企画財務部関係分につきまして補正の概要をご説明申し上げます。
まず歳入についてご説明申し上げます。
沖縄振興特別推進交付金が2,827万6,000円の減額、繰越金が２億1,499万6,000円の
増額補正となっております。
次に歳出についてご説明申し上げます。
まず
納税課関係分として、市税の
税額更正や
重複納付で生じた市税の
過誤納還付金2,484万3,000円を増額いたします。
次に、
財政課関係分について
繰出金として市街地再
開発事業特別会計へ1,017万3,000円を減額いたします。
次に、
企画調整課関係分として、那覇市
ふるさとづくり寄附金事業について、
寄附額の増が見込まれるため、
記念品発送等の
業務委託料及び
クレジット決済手数料として1,696万6,000円を増額いたします。
以上が、平成28年度那覇市
一般会計補正予算（第５号）における
企画財務部関係分の概要となります。
よろしくご審査くださいますよう、お願い申し上げます。
○
委員長（
下地敏男）
渡慶次一司市民文化部副部長。
◎
市民文化副部長（
渡慶次一司）
平成28年度那覇市
一般会計補正予算（第５号）中、
市民文化部関係分について主な補正の概要をご説明申し上げます。
まず、歳入につきましては、
市民文化部全体で1,149万7,000円の
減額補正となっております。
その内訳は、
文化財課分の
那覇市内遺跡発掘調査に係る
国庫補助金交付決定による1,179万4,000円の
補正減、
まちづくり協働推進課分の「なは
市民活動支援センター」の
支援ブース・貸
事務室施設の
利用増に伴う
使用料、29万7,000円の増額となっております。
次に歳出についてご説明いたします。
まず、主なものとしまして、
文化財課関係分の
国土交通省所管の
補助事業により実施した
埋蔵文化財発掘調査において、
報告書の未刊行に伴う
補助金返還金見込額として、452万7,000円を
増額補正しております。
次に、
まちづくり協働推進課関係分でございます。なは
市民協働プラザ施設管理運営費について、
入居団体等の増加に伴い、
光熱水費の不足が予想されるため、278万2,000円の
増額補正となっております。
以上が、平成28年度那覇市
一般会計補正予算（第５号）における
市民文化部関係分の概要となります。
よろしくご審査くださいますよう、お願い申し上げます。
○
委員長（
下地敏男）
名嘉元
裕経済観光部長。
◎
経済観光部長（名嘉元裕）
平成28年度那覇市
一般会計補正予算（第５号）中、
経済観光部関係分について、概要をご説明申し上げます。
今回は、歳入につきましては補正はございませんので、歳出についてご説明いたします。
経済観光部全体で
減額補正を含め７件、あわせて1,585万7,000円の
増額補正となっております。
続いて各課の主な事業についてご説明申し上げます。
初めに、
商工農水課関係分につきましては、第６款の
農林水産業費において、那覇市
青年就農給付金事業525万円、那覇市
農業振興事業255万6,000円の
増額補正となっております。
第７款の
商工費においては、那覇市
ITインキュベート施設運営事業95万5,000円の増額、なは
産業支援センター機能強化事業1,028万7,000円の
減額補正となっております。
次に、なは
まちなか振興課関係分といたしまして、
牧志公設市場（
衣料部・
雑貨部）
基礎調査事業で486万円の
増額補正となっております。
最後に
観光課関係分といたしましては、
プロ野球キャンプ等支援事業で1,144万3,000円の
増額補正、
観光宣伝誘致強化事業で108万円の
増額補正となっております。
以上が、平成28年度那覇市
一般会計補正予算（第５号）における
経済観光部関係の概要でございます。よろしくご審査くださいますよう、お願い申し上げます。
○
委員長（
下地敏男）
島田聡子環境部長。
◎
環境部長（
島田聡子）
議案第123号、平成28年度那覇市
一般会計補正予算（第５号）中、
環境部関係分について概要をご説明申し上げます。
今回の補正は、
クリーン推進課関係分として
汚水管敷設設計業務委託費486万円を
増額補正いたします。
現在、旧
最終処分場の
浸出水は、
浸出水処理施設で処理を行った後に河川に放流していますが、
下水道に放流することにより、
薬品処理費用等の大幅な
経緯削減が期待できることから、
本市下水道施設へ放流するための、
浸出水汚水管の
敷設工事の
設計業務を行うものでございます。
以上が、平成28年度那覇市
一般会計補正予算（第５号）における
環境部関係分の概要となります。
よろしくご審査くださいますよう、お願い申し上げます。
○
委員長（
下地敏男）
新里博一福祉部長。
◎
福祉部長（
新里博一）
議案第123号、平成28年度那覇市
一般会計補正予算（第５号）中、
福祉部関係分について主な補正の概要をご説明申し上げます。
まず歳入については、
福祉政策課関係分として、
消費税率引き上げが再延期されたことに伴い、国が新たに低
所得者へ給付する
経済対策臨時福祉給付金として、15億176万６,000円を
増額補正いたします。
次に歳出についてご説明いたします。
まず、
福祉政策課関係分について、
経済対策臨時福祉給付金として15億176万６,000円を
増額補正するほか、那覇市
総合福祉センターの
壁面タイルの
剥離修繕費として226万8,000円の増額及び同
センターの
災害中央ボランティアセンター事業計画変更に伴い529万5,000円を
減額補正いたします。
保護管理課分については、
ホームレス等の住居がない
生活困窮者に対して、一時的な
宿泊場所の
提供等の支援を行う、一時
生活支援事業の
利用者が増加しているため、138万6,000円を
増額補正いたします。
以上が、平成28年度那覇市
一般会計補正予算（第５号）における
福祉部関係分の概要となります。
よろしくご審査くださいますよう、お願い申し上げます。
○
委員長（
下地敏男）
大城弘明健康部長。
◎
健康部長（
大城弘明）
議案第123号、平成28年度那覇市
一般会計補正予算（第５号）中、
健康部関係分について主な補正の概要をご説明申し上げます。
まず歳入については、
健康部全体で974万8,00円の
増額補正となっております。
内訳としましては、不妊に悩む方への
特定治療支援事業の
補正増に対応する
国庫補助金分となっております。
次に歳出についてご説明いたします。
地域保健課関係分について、
特定不妊治療に要する費用の一部を助成する不妊に悩む方への
特定治療支援事業の
補助金の増額が見込まれることから1,949万6,000円の
増額補正となっております。
以上が、平成28年度那覇市
一般会計補正予算（第５号）における
健康部関係分の概要となります。
よろしくご審査くださいますよう、お願い申し上げます。
○
委員長（
下地敏男）
浦崎修こどもみ
らい部長。
◎
こどもみ
らい部長（
浦崎修）
議案第123号、平成28年度那覇市
一般会計補正予算（第５号）中、
こどもみ
らい部関係分について主な補正の概要をご説明申し上げます。
歳入につきましては、
こどもみ
らい部全体で682万円の
増額補正となっております。
主な内容としては、
保育料の改正に伴う
認定こども園の
国負担金914万8,000円及び
県負担金の457万6,000円の増額などでございます。
次に歳出につきましては、
こどもみ
らい部全体で2,429万円の
増額補正となっております。
主な内容は、
こども政策課関係分では、
久茂地地域児童コミュニティ施設設置事業について、
緑ヶ丘公園内に設置する
集会所の
建設位置の決定に伴う、
当該地にかかる
土質調査費の548万6,000円の増額などでございます。
また、
こどもみ
らい課関係分では、今年度より本市において
市立幼稚園より移行しました
認定こども園の
施設型給付費について、
人事院勧告分相当の遡及などに伴う930万2,000円の増額などでございます。
以上が、平成28年度那覇市
一般会計補正予算（第５号）における
こどもみ
らい部関係分の概要でございます。
よろしくご審査くださいますよう、お願い申し上げます。
○
委員長（
下地敏男）
新垣昌秀都市計画部長。
◎
都市計画部長（
新垣昌秀）
平成28年度那覇市
一般会計補正予算（第５号）中、
都市計画部関係分について主な補正の概要をご説明いたします。
まず、歳入についてご説明します。
主なものとしまして、
都市計画課分の
総合公共交通推進事業の
社会資本整備総合交付金100万円の
増額補正と那覇港
管理組合補助金（
沖縄振興特別推進交付金）
事業費の市債390万円の
増額補正を計上しております。
次に歳出についてご説明いたします。
主なものとしまして、
都市計画課分の
総合公共交通の
推進事業における、
バス停上屋設置工事の
実施設計に伴う125万円の
増額補正と那覇港
管理組合補助金（
沖縄振興特別推進交付金）における
冷凍冷蔵コンテナ用電源整備に伴う1,981万9,000円の
増額補正を計上しております。
次に、
繰越明許費についてご説明いたします。
地籍調査課分としまして、
地籍調査事業における
委託業務につきましては、今年度内に完了することができないことから、
繰り越し手続きを行うものであります。
繰越額は697万7,000円であります。
以上が平成28年度那覇市
一般会計補正予算第５号における
都市計画部関係の概要でございます。
よろしくご審査くださいますよう、お願い申し上げます。
○
委員長（
下地敏男）
上江洲喜紀建設管理部長。
◎
建設管理部長（
上江洲喜紀）
平成28年度那覇市
一般会計補正予算（第５号）中、
建設管理部関係分について主な補正の概要をご説明申し上げます。
まず歳入については、
建設管理部全体で9,429万円の
増額補正となっております。
主な内訳としましては、
モノレール・
インフラ等修繕において、
歳出増に伴う
国庫支出金2,960万円の
増額補正、
道路新設改良事業において、
歳出増に伴う
国庫支出金2,300万円、
県支出金2,960万円、市債1,200万円の
増額補正となっております。
次に歳出について、ご説明いたします。
まず、
道路管理課分については、6,158万６,000円の
増額補正となっております。
内訳としましては、
モノレール・
インフラ等修繕の
業務委託料等5,673万1,000円の
増額補正、未
買収道路用地取得事業の
土地購入費11万3,000円の
増額補正、
緊急道路施設等の
修繕費474万2,000円の
増額補正となっております。
次に
道路建設課分として、6,575万円の
増額補正となっております。
内訳としましては、
市道鳥堀12号の
道路改良工事2,875万円の
増額補正、
市道久茂地11号（
久美橋）の
道路改良工事3,700万円の
増額補正となっております。
以上が、平成28年度那覇市
一般会計補正予算（第５号）における
建設管理部関係分の概要となります。
よろしくご審査くださいますよう、お願い申し上げます。
○
委員長（
下地敏男）
平良真徳消防局長兼
総務部参事監。
◎
消防局長兼
総務部参事監（
平良真徳）
平成28年度那覇市
一般会計補正予算（第５号）中、
消防局関係分について、補正の概要をご説明申し上げます。
まず歳入については、すべて
総務課所管分で、10万円の
減額補正となっております。
大型ブロアー車購入事業にかかる
一般補助施設債で、
指名競争入札による
落札差金に伴い
起債額を減額するものであります。
次に、歳出については、
消防局全体で2,562万3,000円の
増額補正となっております。
増額補正の主な内容につきましては、
警防課所管分の大
規模災害等対応資機材整備事業で、
沖縄振興特別推進交付金を活用し、大規模な地震などの災害が発生した際、効率的かつ安全な
消防活動に必要な
資機材を整備するため、1,422万9,000円を
増額補正するものであります。
また、
西消防署及び
中央消防署所管分ですが、
夜間等に発生した
災害等に係る当務中の
超過勤務実績の
増加等に伴い時間
外勤務手当1,107万1,000円を
増額補正するものであります。
以上が平成28年度那覇市
一般会計補正予算（第５号）における
消防局関係分の概要となります。
よろしくご審査くださいますよう、お願い申し上げます。
○
委員長（
下地敏男）
伊良皆宜
俟教育委員会生涯
学習部長。
◎
教育委員会生涯
学習部長（
伊良皆宜俟）
平成28年度那覇市
一般会計補正予算（第５号）中、生涯
学習部関係分につきまして、概要をご説明申し上げます。
今回の
歳出補正は、２課分で947万8,000円の
増額補正となっており、その主な内容をご説明いたします。
初めに、
施設課関係分として、
小学校施設において、施設や
設備等の
老朽化により
校舎等の剥離や
空調機の故障が当初の見込みより多く生じたため、
施設修繕費に不足が生じております。
今後も適切な
学習環境を維持し、安全な施設を確保するため、その
修繕料を720万6,000円
増額補正するものでございます。
次に、
中央公民館分として、
小禄南公民館・図書館の
屋上手すりが腐食し破損しており、施設の
安全対策として早急に対応する必要があることから110万8,000円
増額補正するものでございます。
以上が、平成28年度那覇市
一般会計補正予算（第５号）における生涯
学習部関係分の概要となります。
よろしくご審査くださいますよう、お願い申し上げます。
○
委員長（
下地敏男）
黒木義成教育委員会学校教育部長。
◎
教育委員会学校教育部長（
黒木義成）
平成28年度那覇市
一般会計補正予算（第５号）中、
学校教育部関係分につきまして、概要をご説明申し上げます。
まず歳入については、
学校教育部全体で188万7,000円の
増額補正となっております。
歳入補正の主な内容といたしましては、
国庫補助金「
理科教育設備整備費等補助金」の
追加募集があり、その
交付決定額133万5,000円を増額することなどによるものであります。
次に、歳出については、
学校教育部全体で225万4,000円の
増額補正となっております。
歳出補正の主な内容は、
学務課関係分として、
理科備品の充実を図るため、小・中学校の
教材等整備費178万円を
増額補正するものでございます。
学校給食課関係分として、
小禄給食センターの
ボイラー用オイルタンクの底面に腐食が生じており、施設の安全を確保するため、早急に修繕を行う必要があることから、47万4,000円を
増額補正するものでございます。
以上が、平成28年度那覇市
一般会計補正予算（第５号）における
学校教育部関係分の概要となります。
よろしくご審査くださいますよう、お願い申し上げます。
○
委員長（
下地敏男）
以上で、
概要説明は終了いたしました。
ただいま議題となっております、６件の事件については、それぞれ所管の
分科会へ送付いたします。